Grandes preguntas para el comercio y desarrollo en América Latina para el 2015

Julieta Merlo visitó el NYU CIC desde la Universidad de Chile por 3 meses durante el 2014 para investigar el rol de BRICS en la elaboración de la agenda de desarrollo post-2015. En este blog resume sus hallazgos.

América Latina enfrentará importantes desafíos en el año 2015 porque os precios de exportación de los commodities están cayendo. En este contexto, las políticas de comercio y desarrollo serán cruciales para cerrar la brecha económica y financiera.

Los gobiernos y el los jefe de Estado también están cambiando en 2014 y 2015, y estos cambios en las dinámicas políticas de América Latina afectan las políticas de comercio y desarrollo de la región. Chile, Brasil, Bolivia y Colombia empezaron nuevos períodos presidenciales durante el año 2014, y Uruguay a principios de 2015. Argentina tendrá elecciones en octubre del presente año. México y Venezuela tendrán elecciones parlamentarias y municipales respectivamente que podrían significar un cambio político.  Todos estos gobiernos están enfrenados a presiones económicas. Por ejemplo, en Chile, la Presidente Bachelet ganó las elecciones con promesas de reformas con el fin de reducir la desigualdad, pero la caída del precio del cobre ha significado un retroceso en las proyecciones de crecimiento económico, poniendo en duda la capacidad para poder financiarlas.. En Brasil, la Presidente Rouseff está bajo presión para hacer cambios que aseguren mayor igualdad en respuesta a las necesidades sociales y para asegurar mayor transparencia dentro del gobierno en respuesta a las investigaciones de Petrobras. En Bolivia, el Presidente Morales ha moderado su retorica política de forma de atraer mayor inversión extranjera. Colombia ha vuelto a poner su vista en la región, aumentando su participación en la Alianza del Pacifico, después de años estar concentrados en sus problemas con la FARC. México ha regresado a la región a través de la Alianza del Pacifico, después de haber estado concentrado en el NAFTA. Los resultados de las elecciones en Argentina de este año son inciertos Su política proteccionista ha causado problemas con otros miembros del MERCOSUR y su alianza con Venezuela podría verse desafiada con la caída en los precios del petróleo.

Estos cambios políticos y económicas dan forma a las políticas de la región, haciendo surgir 3 grandes preguntas en comercio y desarrollo en América Latina.

3 grandes preguntas en comercio

1. ¿Cuál es la posición de América Latina en el sistema de comercio mundial?

América Latina ha tenido una voz unificada para pedir una reforma al sistema de comercio mundial. La región latinoamericana, en conjunto con otras regiones, ha sido crítica del actual sistema, pidiendo por uno que sea mas representativo y democrático. Algunos países (Argentina, Bolivia, Ecuador y Venezuela)han optado por discursos fuertemente antiimperialista en comercio, y también hay un llamado a la reforma de las instituciones internacionales (principalmente la OMC) de forma que sean mas democráticas, representativas y justas para todos, permitiendo el crecimiento y desarrollo de todos. Uno de los temas que mas controversias ha generado ha sido el de los subsidios a la explotación y a la agricultura en los países desarrollados, que también se vio reflejada en las negociaciones de los Objetivos de Desarrollo Sustentable. Es muy probable que América Latina aumente la presión para la reforma a través de la OMC más allá del 2015.

2. ¿Cuales son las prioridades de los bloques comerciales latinoamericanos?

Los países de la Alianza del Pacifico, que está compuesta por Chile, Colombia, México y Perú, formaron un proceso de integración enfocado en el libre comercio, la libre circulación de bienes, servicios y personas, de forma de impulsar las economías de los países. Uno de los principales objetivos del bloque es convertirse en la plataforma política, económica y comercial con Asia-Pacífico, y lograr un acuerdo intra-bloques aparece como una de las prioridades. Chile y Perú ya han logrado firmar acuerdos bilaterales con China, lo que demuestra la importancia que tiene la región para el gigante asiático.  La Alianza del Pacifico comparte con China un similar modelo de inserción internacional y una complementariedad productiva, que podría potencialmente darle al bloque una ventaja sobre Mercosur. El otro gran bloque integracionista es el MERCOSUR, del que forman parte Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela (Bolivia también podría unirse al bloque). Este bloque comercial ha intentando por años lograr un Acuerdo de Libre Comercio con la Unión Europea sin éxito. El comercio con China también aparece actualmente como una de las prioridades para el MERCOSUR, pero debido a diferencias tanto políticas como comerciales, que se ven reflejadas en una serie de demandas en la OMC, no han logrado finalizar el acuerdo. China, sin embargo, ha mostrado nuevamente interés de alcanzar un acuerdo luego de la incorporación de Venezuela.

3. ¿Puede América Latina beneficiarse del TPP?

Chile, México y Perú se encuentran, además, en proceso de negociación del Acuerdo Estratégico Transpacífico de Asociación Económica (TPP), del que forman parte 12 países (Australia, Brunei, Canadá, Estados Unidos, Malasia, Japón, Nueva Zelanda, Singapur y Vietnam, además de los antes mencionados). Este ambicioso nuevo acuerdo no sólo facilita el libre comercio sino que también establece nuevos estándares laborales, medioambientales, nuevas reglas en materia de propiedad intelectual y transparencia. El TPP sigue en negociaciones, que han generado muchas criticas por su alto el nivel de secretismo.

3 grandes preguntas en desarrollo

1.¿Cómo contribuirá América Latina a los Objetivos de Desarrollo Sostenible

(SDGs)?

Como analizó el CIC en A Laboratory for Sustainable Development? Latin America, the Caribbean and the Post-2015 Development Agenda, América Latina tiene un importante rol que jugar en el debate de la agenda post-2015. La Connferencia de Rio+20 y la negociaciones de los SDGs fueron un ejemplo del liderazgo de la región en general y de Brasil en particular para la reformulación de las reglas del juego para el desarrollo internacional. América Latina tiene un rol interesante en la implmentacion de los SDGs. Gran parte de la región ha pasado a ser considerada como de renta media, dejando a varios países fuera de la lista para recibir ayuda. Esto ha llevado a varios países de la región a desarrollar nuevos tipos de cooperación, como la cooperación sur-sur y la cooperación triangular, donde la experiencia, la tecnología y el conocimiento en ciertos temas se comparte basado en la propia experiencia de los países. Brasil es el oferente mas importante de cooperación sur-sur en la región, mientras que Chile y México destacan en la cooperación triangular (siendo Alemania, Japón y España los principales socios).

2. ¿Cómo se ha desempeñado América Latina en los Objetivos de Desarrollo del Milenio?

La región alcanzó importantes logros a los largo de las áreas de los ODM, incluyendo la erradicación de la pobreza (Brasil y Chile lograron la meta dentro de los plazos de los ODM). Pese al crecimiento económico y al desarrollo en los años recientes, la región se ve enfrentada a un periodo de estancamiento con proyecciones poco positivas. Al mismo tiempo, los gobiernos se ven enfrentados a nuevas demandas sociales, siendo los temas de salud,  educación y seguridad los que más destacan. Alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sustentable post-2015 será importante para los gobiernos en la conexión con las aspiraciones de los latinoamericanos.

3. ¿Cuál son los principales desafíos de desarrollo en América Latina?

América Latina se enfrentará a grandes decisiones en temas de desarrollo en los próximos años para alcanzar los SDGs. La desigualdad, violencia criminal, desigualdad de género y desarrollo sustentable serán los principales problemas a resolver. La migración también se está convirtiendo en una preocupación, con tasas de migración creciente tanto a los EE.UU. como entre los países de la región. Los trabajadores migrantes con empleo de baja cualificación caracterizan los flujos intra-bloque. Las políticas de inmigración, así como otros problemas de desarrollo, deben ser revisados y resueltos en forma conjunta. Este es un gran desafío si se tiene en cuenta las grandes dificultades que enfrenta la región para alcanzar soluciones conjuntas que no se vean socavadas por ideologías. Estos temas también están directamente relacionados con el tráfico de drogas y las actividades ilícitas que afectan a la región.

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May 07, 2015
Julieta Merlo
Latin America